按照《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件要求,第二党支部组织生活会和民主评议党员工作在2017年12月26日前完成。为扎实有序做好各项工作,特制定如下工作方案。
一、总体要求
召开2017 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员,是学习贯彻党的十九大精神的重要举措,是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。这次组织生活会和民主评议党员,要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行,切实发挥党支部战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用,为不断提高全市组织工作质量和水平提供有力保证。
二、方法步骤
坚持统筹兼顾、有序衔接,专题组织生活会和民主评议党员同步进行,细化为13个具体步骤。
(一)制定工作方案。结合党支部实际,研究制定党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作方案,征求各支委委员、各党小组意见后下发。
(二)精心组织学习。集中学习党的十九大报告和党章。编印学习手册、发放学习资料,采取采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式, 组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“ 八个明确”主要内容和“ 十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。
(三)广泛征求意见。发放征求意见表,征求全体党员对支部班子的意见,原汁原味向支部班子和支委成员反馈。同时,主动征求上级党委和有关群众特别是服务对象的意见。
(四)开展谈心谈话。实行“五必谈”,即党支部书记与支委成员必谈,支委委员相互之间必谈,支委委员与各党小组组长必谈,支委委员与所在党小组党员必谈,各党小组党员之间必谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见、指出对方存在问题和不足,把矛盾和问题解决在组织生活会前。谈心谈话要做好记录(见附件1)。
(五)查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“ 四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,文多会多、照抄照搬,工作不重实效重包装,履行责任上推下卸,执行政策缩水走样,“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求,检查坚持组织生活制度,遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。
(六)准备班子情况通报和个人发言提纲。支部班子根据征求意见、查摆问题情况,提出初步整改措施,集体研究形成情况通报;支委成员撰写个人发言提纲,检查反思自身存在的问题,剖析思想根源,提出整改措施。
(七)做好会前沟通。党支部提前与上级党委沟通情况,听取意见建议,确定会议召开的时间和开法,邀请派员参加指导会议。同时提前通知党员按时参加会议。
(八)召开支委会,开展批评和自我批评。会上,支部书记要检查党支部建设存在的问题,班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。开展批评要一律称呼同志,不称呼党内外职务。批评和自我批评结束后,参加会议的上级党委有关同志进行点评。党支部书记作表态发言。会议要有专人负责做好记录。
(九)召开党小组会议,民主评议党员。支委会召开后,各党小组分别召开会议,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足。党小组长和支委成员要带头示范,党员领导干部要落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党小组组织生活会,带头开展批评和自我批评。民主测评实行进行分类评议(见附件2-4)。领导班子成员不参加民主评议党员。预备党员参加民主评议党员,但不评定等次。每名党员都要认真填写《民主评议党员登记表》(见附件5)。各党小组要对民主评议结果进行汇总并形成专题报告报送支委。
(十)召开支部党员大会通报有关情况。党小组会议后,召开党支部全体党员大会,党支部书记通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况,并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行书面评议(见附件6)。
(十一)制定整改方案。党支部专题组织生活会后,党支部班子和党员要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示,接受党员群众监督。对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。
(十二)进行组织评定。组织评定要根据党员日常表现,结合评星定级、积分管理等情况,客观公正作出评价、确定等次,报经上级党委审核同意后,及时向本人反馈。评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果,表扬先进、鞭策后进。
(十三)总结上报情况。专题组织生活会和民主评议党员大会后,党支部及时整理会议的有关档案资料,并将会议召开情况和班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党委备案。
三、有关要求
(一)加强组织领导。严格按照中央、省委和市委的部署要求,认真落实管党治党的主体责任,加强对组织生活会和民主评议党员工作的组织领导。支部书记履行第一责任人职责,主持起草班子对照检查材料,对支委成员的发言提纲审核把关;支委成员要发挥好示范带头作用,带头开展批评和自我批评,带头参加所在党小组组织生活;各党小组要履行好具体责任人职责,组织好所在党小组组织生活会和民主评议党员工作,确保各项工作有序有效开展。
(二)完善长效机制。坚持严格要求与关心关爱相结合,结合专题组织生活会和民主评议党员工作,建立健全谈心谈话、党性分析、民主评议等长效机制,有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动,进一步激发全体党员的精气神,真抓实干敢担当,立足本职岗位作贡献,为推动中心工作提供有力保障。
(三)营造良好氛围。充分利用党建网、党建微信平台,总结提炼组织召开专题组织生活会和民主评议党员过程中形成的好做法好经验,加大宣传力度,营造良好的政治生活氛围。
附件:1.专题组织生活会谈心谈话情况记录表
2.民主评议党员民主测评表(环节干部党员)
3.民主评议党员民主测评表(普通干部党员)
4.民主评议党员民主测评表(离退休干部党员)
5.民主评议党员登记表
6.支部班子民主测评表
第二党支部
2017年12月25日