一、预防中小学生溺水工作的重要性
安全无小事，责任重于泰山。中小学生安全关系到少年儿童的健康成长，关系到千家万户的幸福安康，关系到教育系统乃至整个社会的和谐稳定。可以说，做好中小学安全教育工作是各级教育部门的基本职责。安全不保，谈何教育！总的来看，交通事故和学生溺水是威胁中小学生安全的两大杀手，必须引起全社会的高度关注。随着夏季来临，学生户外活动增多，预防学生溺水是夏季中小学安全教育和管理工作的首要任务。由于学生溺水事故往往发生在双休日和节假日期间，所以，预防学生溺水工作必须依靠各级政府、教育及有关部门、学校、家长乃至全社会的共同努力，才能取得更好的效果。
二、省教育厅前一段及目前的工作情况
省教育厅高度重视中小学安全工作。每年夏季来临省教育厅都要召开会议、下发文件，对预防中小学生溺水工作进行安排部署。今年进入夏季以后，特别是几天前，固始县发生4名儿童溺水事故发生后，厅领导高度重视，向全省出发通报，要求各地举一反三，迅速部署，做好预防中小学生溺水工作。近期省教育厅还将采取以下措施：一是召开会议，对全省预防中小学生溺水教育和管理工作进行具体部署。二是省教育厅致广大中小学生家长一封公开信，向广大家长宣传预防学生溺水教育和管理工作的重要性，宣传教育部门已经和正在采取的措施，提醒广大家长增强安全意识，负起教育和监管的责任，加强对孩子的教育和监管。三是加强宣传。充分发挥包括在座的各位在内的新闻媒体的作用，向广大家长及全社会宣传中小学安全工作的重要性、宣传学生溺水事故的危害及预防溺水的基本知识、方法和技能，努力营造全社会共同关注中小学生生命安全的良好氛围。四是强化督查。到6月中、下旬省教育厅将组织督查组，对各地预防中小学生溺水教育和管理工作落实情况进行督查。
省教育厅就做好预防中小学生溺水教育工作对各地提出了五点要求，要求各地务必做到“五个一”：
1、立即召开一次专门会议。各省辖市和县级教育行政部门近期要召开会议，对预防中小学生溺水教育和管理工作进行安排部署。县（市、区）召开会议要覆盖到每一所中小学校。每一所学校要把会议精神传达到每一位师生。
2、近期集中进行一次安全教育。各中小学校要在近期通过播放案例光盘、举办专题讲座、开展主题班会等多种形式和途径，集中对学生进行预防溺水的安全教育。要以典型案例警示学生，提高学生的安全意识，自觉珍爱生命，远离危险。教给学生预防溺水的安全知识与技能。教育学生务必做到：不在无家长（监护人）或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河、池（坑）塘戏水玩耍。
3、致家长的一封信。省教育厅向全省广大中小学生家长（监护人）致了一封公开信。各地和中小学校要通过各种渠道和形式，将这封信宣传到每一位中小学生家长（监护人）。市、县教育行政部门也可以结合实际印发致家长（监护人）的一封信。每所中小学校都要结合本校实际，致家长（监护人）一封信。
4、组织召开一次家长（监护人）会。各级教育行政部门要组织、指导、督促每一所中小学校在近期组织召开一次家长会，给家长（监护人）宣读省教育厅《致家长的一封信》，通报近期以及过去发生的溺水事故案例，宣传安全教育的重要性及本地和学校开展预防学生溺水教育的有关情况，宣讲包括预防中小学生溺水在内的安全教育知识与技能，告知家长（监护人）必须承担起监护人的责任，增强家长（监护人）的安全防范意识，加强对学生的教育与监管。
5、组织一次安全教育工作的督查。抓安全教育工作关键在落实。各省辖市、县（市、区）教育行政部门要按照工作有部署、有检查、有落实的要求，适时对所辖县（市、区）、中小学校安全工作情况进行督查，确保预防中小学生溺水教育和管理工作的各项措施落实到每一所学校、每一位师生。省教育厅将于6月中、下旬对各地落实本通知的情况进行督查。
三、全社会共同行动，做好预防中小学生溺水教育和管理工作
中小学生溺水多发生在双休日和节假日，发生在校外，因此，只有通过各级政府、家庭、学校和社会的紧密配合，进一步增强家长、学生的安全意识，完善各项监管和保护措施，才能有效减少溺水事故的发生。
（一）中小学生要增强安全意识，做到不在无家长带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳。学生如果外出游泳，必须在身体情况良好并有家长陪同的前提下，到安全确有保障的地方游泳。由于中小学生是未成年人，当遇到同伴或他人溺水时，要大声呼喊成年人前来施救，避免盲目施救，防止衍生溺水伤害。
（二）家长要切实担负起监管责任。中小学生的父母或者其他监护人要依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护工作。特别是在暑假期间等脱离学校和老师监管的时段，要加强对学生的教育与监管，防止孩子独自或与同学外出游泳。此外，家长要科学、合理的安排孩子的假期学习和生活，使孩子席过一个安全而又丰富多彩的假期，这对于预防溺水事故发生也具有非常重要的作用。
（三）各级教育行政部门和学校要落实各项措施，切实加强安全教育。做到“五个一”（前边已说过）
（四）各级政府、各有关部门及社会各界要树立保护未成年人生命安全的责任意识，齐心协力做好预防学生溺水工作。教育行政部门要及时向当地政府汇报，建立预防中小学生溺水事故的联动工作机制。协调并立即组织有关部门和乡镇、村庄对本辖区内的河流、水库、池（坑）塘进行一次全面排查，对存在安全隐患的河流、水库、池（坑）塘及时进行整治，强化对重点及危险水域的安全管理，在危险路段及水域设置警示标牌、安全隔离带、防护栏，在事故多发水域安排安全巡视员或监督管理员进行巡查。各地新闻媒体要积极、广泛的进行舆论宣传，宣传预防学生溺水的重要性和学生溺水事故的危害，宣传未成年人预防溺水的基本技能、方法和注意事项，努力营造全社会共同关注未成年人生命安全的良好氛围。
