10月18日，濮阳市“一创双优”集中教育活动暨生态城市建设、农业农村四项重点工作动员大会召开，对这三项工作进行部署，动员全市上下把握形势，振奋精神，早干快干多干，确保圆满完成全年目标任务，顺利实现“二三五”赶超目标，加快建设富裕和谐美丽新濮阳。
段喜中、赵瑞东、申延平、徐兰峰、王亚钧、郑实军、阮金泉、高树森、王建双、李刚、邵景良、王载文、王保华、郭岩松、贾祖贫、郑大文、邹东波、成定伟、张礼杰、卢志勇、沈运田、孙永振、吴新普、徐慧前、郭奎立、王天阳、闫西良、张怀玺、赵洪勋、刘国相、何建中、贾太杰、黄守玺，王凤兰、石朗贵、崔士民、张双田、屠凤莲、边鹏、秦茂伟等出席大会。会议由市委副书记申延平主持。
濮阳市委书记段喜中作重要讲话。他首先指出，这三项工作都非常重要，过去我们都是分别召开三次大会进行安排部署，今年将三个会议合并起来召开，主要有三点原因：一是转变作风的要求，二是有利于节约时间抓落实，三是三项工作具有内在的密切联系。
段喜中强调，“持续”的概念非常重要，它既是一种执政理念、思想观念，也是一种思想方法、工作方法。我们不管做任何工作，只要是看准的、实践证明有效的、群众认可的，就一定要锲而不舍、坚韧不拔地干下去，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。任尔东西南北风、咬定青山不放松，是持续的理念；绳锯木断、水滴石穿，是持续的力量。“子子孙孙挖山不止”的愚公移山精神、“誓把山河重安排”的红旗渠精神，都是对“持续”的深刻诠释。反之，如果理念思路、方式方法，朝令夕改，变来变去，就会让人们无所适从。在现实中，一些好的思路、举措之所以没有见到应有的效果，很大程度上就是因为“三天打鱼两天晒网”、“小猫钓鱼三心二意”，没能持续而造成的。各级各部门要强化“持续”的理念，切忌前热后冷、前紧后松，东一榔头西一棒子，要有定力、有毅力，不达目的誓不罢休，在持续当中不断提升各项工作、不断取得更大成效、不断更好地推动发展。
近几年，我们始终坚持“4321”发展战略和“1234”工作思路，牢牢扭住发展第一要务，不满足、不懈怠、不折腾，强化工作谋划、突出工作重点、狠抓工作落实，保持了发展的好趋势、好态势、好气势，实现了主要经济指标增速绝大多数跻身全省第一方阵，连续三年晋位升级，经济发展步入了良性循环、健康发展的快车道，站在了新的起点上。可以说，“持续”已经成为濮阳的一个显著特点，而且这个理念已被广大干部群众广泛接受。今天会议部署的三项工作都充分体现了“持续”的理念。“一创双优”活动和农业农村重点工作今年都是第五轮，生态城市建设是在已经实施了四年的中心城市综合提升工程的基础上的延续和升级。多年来的实践证明，这三项工作符合濮阳实际，并已经取得了很好的成效，我们没有理由不持续，没有理由不坚持。
讲话中，段喜中分别对为什么持续开展“一创双优”集中教育活动、启动生态城市建设和持续开展农业农村四项重点工作进行了剖析。
他指出，“一创双优”是推动濮阳赶超发展的强大动力，是我们的宝贵财富，抓住了影响和制约濮阳经济社会发展的关键问题，已经取得的成效是大家有目共睹的。濮阳已经持续开展了四轮“一创双优”活动，又扎实开展了第二批党的群众路线教育实践活动。在这种新形势下还有没有必要启动第五轮“一创双优”活动，市委对此十分关注。市“一创双优”活动办通过走访、座谈等多种形式，做了大量的调查研究，我也主持召开了两个座谈会，广泛听取社会各界的意见建议，绝大多数干部群众衷心拥护持续开展“一创双优”活动。同时，持续开展“一创双优”活动也是进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、加强作风建设的必然要求。
“一创双优”活动不可能一劳永逸，必须不断深化、不断创新。尤其在新形势、新要求下，我们必须把“一创双优”活动这个品牌擦得更亮，把这个动力用得更好。新一轮的“一创双优”活动以“担当、敬业、服务”为主题，重点推动担当具体化、敬业标准化、服务模式化。市纪委监察局要对什么样的行为是担当、什么样的行为不是担当作出具体化界定，县级层面也要积极探索。对敬业的标准化，在以往工作的基础上，对各个岗位的标准化重新再界定、再规范，使其上升到一个新的水平。要围绕服务群众、服务企业、服务发展，创新服务模式，如重点项目代办制、信访代理制、预约服务、上门服务等模式，以此来提高服务效能。要提高知晓率、提高满意度。知晓率来自于群众的参与度，要尽可能多地组织广大干部群众参与到活动之中，使参加活动的对象范围进一步延伸；满意度来自于为群众办实事，要把解决好涉及群众切身利益的具体问题作为根本出发点和落脚点，让他们在得到实惠中真切感受到活动的成效。
针对生态城市建设，段喜中指出，生态城市建设是城市建设发展的新阶段、新要求、新理念，也是新时期城市影响力、新一轮城市竞争的一个焦点。随着经济社会的不断发展，城市建设已成为发展的窗口、发展的平台、发展的内生动力和牵引力。近年来，我们持续开展城市综合提升，城市面貌焕然一新，城市名片重新擦亮，城市建设上了一个大台阶。正是基于20多年的城市建设积累和4年的中心城市综合提升，我们在当前提出实施生态城市建设正当其时，不仅顺应了城市发展规律，也是我市城市建设迈向更高阶段的必然要求，对于打造新优势、抢占制高点、赢得发展先机、实现经济社会可持续发展，具有重大意义。推动生态城市建设，要构建自然生态、文化生态、产业生态“三大体系”，实施水生态建设、绿色生态建设、文化生态建设、产业生态建设、中心城市综合提升、生态县城建设“六大工程”，把市域中心城市打造成北方水城、中原绿都、生态宜居之城，形成市、县联动发展、互促共进的格局。要正确认识生态城市建设与经济社会发展的关系，正确把握早干快干多干与尊重客观规律、科学有序推进的关系，正确处理政府主导与市场运作的关系。
就持续开展今冬明春农业农村四项重点工作，段喜中指出，利用冬春农闲季节多干点事，是我们的一贯做法，也是宝贵经验。要继续把这段时间用好，别人不干时我们在干，才能多出效果，实现赶超。造林绿化、水利建设、现代农业园区发展和美丽乡村建设是“三农”工作的重要基础，也是我市经济社会发展的重要基础。近年来，我们通过持续开展冬春农业农村重点工作，取得了显著成效，必须持之以恒，坚持下去。各级各部门要按照农业农村四项重点工作实施方案的要求，将工作任务进一步细化分解，着力实施好。抓好造林绿化，实施“5＋3”林业工程，“5”就是廊道绿化及环城林系建设、农田林网、花木基地、经济林基地、郊野(湿地公园)建设五项重点工程，“3”就是城镇和农村、产业集聚区和企业、校园三个层面绿化活动。抓好水利建设，重点抓好大中型灌区配套改造、小农水重点县、农田水利基本建设、引黄入冀补淀、黄河滩区农村饮水安全、城市生态水系等六项水利工程。提升现代农业园区发展水平，着力实施高标准粮田“百千万”工程建设、设施农业发展提升、标准化养殖场建设、农村沼气工程建设。强力推进美丽乡村建设，按照“通、净、绿、亮、文”的要求，着力抓好农村卫生环境整治、美丽乡村建设示范行动、建制镇综合提升。
段喜中要求，全市各级各部门要坚持领导带头，在推进工作中，全市各级领导班子、领导干部要主动把自己摆进去，带头谋划、科学决策、狠抓落实。要统筹协调推进，要与贯彻落实党的十八届四中全会精神相结合，与巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，与新一轮全面深化改革相结合，与重点项目建设、招商引资、全国文明城市创建、信访稳定等重点工作相结合。要严格督查考核，制订一套系统、科学、有效的督查考核办法，对各县区、各有关单位进行实事求是、客观公正的全面考核，全力保障好全市“一创双优”集中教育活动、生态城市建设、农业农村四项重点工作的推进，务求取得实效。
市长赵瑞东在动员报告中指出，今年年初以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，充分发挥人和优势，早干快干多干，积极应对，克难攻坚，濮阳经济社会继续保持了科学发展、赶超发展的良好态势，主要经济指标保持较快增长，城乡建设跃上了新台阶，民生保障水平明显提高。成绩值得肯定，但同时我们要清醒地认识到，完成全年目标，实现赶超发展任务依然艰巨繁重，形势依然不容乐观。形势越是复杂严峻，任务越是艰巨繁重，越要保持清醒头脑，坚定必胜信心，焕发昂扬斗志，攻坚克难，积极应对。我们必须始终把发展作为第一要务，咬定发展不放松，适应新常态，用新视角研判形势，用新理念推动发展，用新思路拓展空间，抓住机遇，把握关键，牢牢把握工作主动权。
当前，市委、市政府立足当前和今后一个时期的发展实际，决定启动2014年“一创双优”集中教育活动、生态城市建设和农业农村四项重点工作，以此为抓手，动员全市上下凝心聚力，再加压、再发力，早干快干多干，推动濮阳科学发展、赶超发展。各级各部门一定要充分认识实施三项重点工作的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的重大决策部署上来，增强责任感、紧迫感，全力以赴抓好三项重点工作。
就如何突出重点，全力推进三项重点工作深入开展，赵瑞东要求，一是“一创双优”集中教育活动要紧紧围绕主题，在抓具体、抓结合上下功夫。今年“一创双优”集中教育活动要突出“一个主题”，落实“三个具体化”，搞好“四个结合”，以思想观念的新解放、干部作风的新转变、发展环境的新优化，推动经济社会发展的新跨越，确保实现“二三五”赶超目标。
二是要明确生态城市建设目标，在抓好“自然生态、文化生态、产业生态”三大体系和“水生态建设、绿色生态建设、文化生态建设、产业生态建设、中心城市综合提升、生态县城建设”六大工程上下功夫。坚持规划引领，坚持以项目为抓手，启动实施第一批50个项目，迈出全市生态城市建设的第一步，开好局、起好步，抓住不放，强力推进，务求实效；并常抓不懈，锲而不舍，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
三是要细化农业农村造林绿化、水利建设、现代农业园区建设、美丽乡村建设四项重点工作，在抓落实上下功夫。各级各部门要按照农业农村四项重点工作实施方案的要求，将工作任务进一步细化分解，建立工作台账，确保落实到位。
赵瑞东最后强调，三项工作涉及方方面面，需要全市上下合力合拍，共同推进。全市各级各部门要加强领导、突出持续、统筹推进、严格督导、营造氛围，强化措施，确保各项工作落到实处，为实现“二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大贡献。
市委常委、市纪委书记、市“一创双优”活动办公室主任阮金泉，副市长吴新普、郭奎立分别对全市“一创双优”集中教育活动、农业农村四项重点工作、生态城市建设作了具体安排。
